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俞小兵
近期,鹰潭市委第二巡察组对3个单位开展了为期2个月的常规巡察,共发现19个方面36个问题,达到了善于发现问题、敢于发现问题的目的,起到了良好的监督推动作用,现将有关经验做法总结如下:
一、答疑解惑增信心。俗话说:手中有粮,心中不慌。要发挥巡察利剑作用,就必须要有发现问题的眼睛和方法。这种眼睛和方法是建立在“懂行”的基础上,说外行话、办外行事,是做不好任何巡察工作的。一是克服“严肃执纪与平等相待”的矛盾。在巡察中,摆正巡察人员的位置很重要,这是事关巡察人员的形象。如果一味的以上级巡察身份自居,颐指气使,势必引起被巡察单位的反感。但,又不能一味的做老好人,不敢种刺,定位角色非常重要。巡察组充分发挥临时党支部作用,以党建为引领,不断学习巡察有关规定和要求,让大家把思想和行动统一到市委的要求上来,使大家的行为得到进一步规范。二是解决“师傅领进门,修行在个人”的问题。进驻前,开展组内学习,让参加过巡察且有经验的同志介绍巡察的方式方法,把握注意事项,让大家在思想上有一个直观印象,由门外汉向巡察员的转变,解决不会的问题。同时,在教思想教方法的基础上,强调注意事项,说明以往容易出现的问题,使得少走弯路。三是发挥“头雁效应”的作用。这次巡察,正好开展主题教育和纪检队伍整治教育,临时党支部以此为契机,开展党课学习,学习的内容紧紧结合巡察的任务。巡察组长吴初升同志结合省纪委培训内容,上了一堂题为《深刻把握巡视巡察制度的历程,努力推地市委巡察高质量发展》的党课、巡察组副组长潘富生结合长期基层工作经验,上了一堂题为《如何做好信访工作》的党课,产生很好共鸣,起到抛砖引玉的作用。
二、摆兵布阵解难题。此次第二巡察组组成人员为10人,有5人从未参加巡察工作,占了组内人员的一半。针对这种情况,巡察组采取对策,合理解决问题。一是新老搭配传帮带。在人员的搭配上,注重新老搭配、注重师生搭备,做到在力量上均衡互补,使大家在干中有学,学中有帮,形成同题共答、同频共振的良好氛围。二是集中兵力突难点。在巡察中,前期兵力分成三个小组,独自为战,但分工不分家,由组长统一掌握,把握进度,调配人员。巡察任务相对重的单位,进度相对慢一点,在组长的调配下,集中攻关,使大家按时完成任务。三是难点问题群音汇。针对这次抽调的两名财政干部不会“查账”的具体情况,由懂查账的同志调配使用,兼顾其他小组。同时,在会议期间,汇报巡察进度和遇到的问题,大家集体“会诊”,确定处置方法,提高工作成效。
三、内外结合提振气。巡察期间,办公场所在被巡察单位,及时沟通协调,建立良好互动关系,以取得被巡察单位的配合,防止“对立化”。一是提前告知做准备。巡察进驻前以及巡察撤出前,事先与被巡察单位进行沟通,说明来意和撤出原因,让被巡单位有一个心理准备,在情感上产生共鸣,争取被巡察单位更好的支持。同时,提前着手,不打无准备之战,把要对方提供的材料清单发给他们,让被巡察单位早做准备,这样,巡察人员一进点便可开展工作。二是及时对接定决心。把握巡察节凑,注意各时间节点,有计划分步骤实施,切忌无头绪、无重点的乱干,做到任务清、节凑明、动作快。中期报告出来后,组内及时会商把关,定下意图决心,防止反功,做无用功,耗时费力。三是善于借力找突破。工作中,不可能什么事都会一帆风顺,遇到挫折和难题时,静下心来,组内开展讨论,理清头绪,围绕领导意图,找准问题的症结。在任务发生变化时,对不明的情况,多请示、多汇报,取得上级领导的支持和同事的帮助,不能低着头盲目去干,方向一旦偏了,就会前功尽弃。
(作者系鹰潭市纪委市监委驻市财政局纪检监察组工作人员)
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