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四川在线记者 邵明亮 文/图
3月15日，在四川省政府新闻办举行的“城乡融合”系列新闻发布会第二场“加快补齐农村基础设施短板 全面推进乡村建设迈出坚实步伐”新闻发布会上，农业农村厅厅长徐芝文表示，我省今后将通过改革探索，坚持点面结合、重点突破，推动人才、土地、资本等要素合理向乡村配置。
从点上讲，主要是深化县域内城乡融合发展改革试点。
“当前，四川正处于破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期。”徐芝文透露，今年我省将按照“梳理一个问题清单、制定一个试点方案、形成一张授权清单、构建一套指标体系”的思路，选择20个县（市、区）开展深化县域内城乡融合发展改革试点，集中攻克一批省级事权范围内能解决的重大事项，形成可复制可推广的典型经验。
而从面上讲，主要是积极引导“人、地、钱”流向乡村、建设乡村。具体如何实施？
首先是做好“人”的文章，让乡村人才引得来、留得住。在培育乡村本土人才方面，我省将每年培育农村致富带头人500名以上、乡村产业振兴“头雁”1000名以上、高素质农民2万名以上；在15个县深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点。同时，推行农业科技特派员制度和科技下乡万里行活动，每年招募特聘农技员、动物防疫员200名以上；推行编制在县城、服务在乡村的“岗编适度分离”机制。
其次是做活“地”的文章，让农村土地资源保得住、盘得活。我省将深化省级第二轮土地延包试点，在10个县开展解决土地细碎化问题试点，推广土地股份合作社、大园区+小业主、农业共营制等模式，推动承包地有序流转，促进农业适度规模经营。稳妥开展1市5县农村宅基地两项试点，出台全省宅基地使用权流转管理办法，有序推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用。
最后是做足“钱”的文章，让乡村建设资金有保障、落到位。我省将稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，确保到2025年计提比例不低于10%；将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券的支持范围。同时，还将强化金融支持和撬动社会资本，助力乡村建设。
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